PAHO Consultant - "Generación de evidencia regional sobre fuerza de trabajo en salud"

OBJECTIVE OF THE OFFICE/DEPARTMENT

This is a requisition for employment at the Pan American Health Organization (PAHO)/Regional Office of the World Health Organization (WHO)

Contractual Agreement:

Non-Staff - International PAHO Consultant

Job Posting:

July 1, 2026

Closing Date:

July 13, 2026, 11:59 PM Eastern Time

Primary Location:

Off Site

Organization:

HSS Health Systems and Services

Schedule:

Full time

PURPOSE OF CONSULTANCY

I. Objetivo del Departamento

El objetivo principal del Departamento de Sistemas y Servicios de Salud es fortalecer los sistemas de salud basados en la Atención Primaria de Salud, apoyar la transformación de los sistemas nacionales de salud para mejorar la equidad y la resiliencia, fortalecer la Atención Primaria de Salud (APS) y abordar las cuestiones relevantes relacionadas con los recursos humanos a medida que los sistemas de salud avanzan hacia el logro de la Salud Universal. Su trabajo abarca las siguientes áreas: prestación integrada de servicios, fortalecimiento de la gobernanza y rectoría de los sistemas de salud; desarrollar mecanismos financieros eficientes y equitativos para asegurar una financiación pública adecuada del sistema de salud; recursos humanos para la salud; curso de vida saludable; el Campus Virtual de Salud Pública, y la Salud de la Mujer, Materna, Neonatal y Reproductiva.

II. Objetivo de la unidad

La Unidad de Recursos Humanos para la Salud (HSS/HR) es responsable de promover, coordinar e implementar la cooperación técnica de la Organización destinada a fortalecer los recursos humanos para la salud (RHS) para lograr sistemas de salud resilientes. La Unidad de HSS/HR apoya la implementación de estrategias y planes para mejorar la disponibilidad, distribución y calidad del personal de salud, fortaleciendo la gobernanza, promoviendo políticas y planes nacionales para RHS. Proporciona evidencia e información sobre la fuerza laboral en salud, con el uso estandarizado de indicadores y herramientas para el desarrollo o fortalecimiento de sistemas de información en RHS, analiza el mercado laboral en salud para la planificación y previsión estratégica de RHS. Promueve el desarrollo y la consolidación de mecanismos regulatorios relacionados con RHS que tengan en cuenta la calidad de la formación de los profesionales de la salud, el alcance de la práctica y los marcos legales y remunerativos. Fomenta el fortalecimiento y proporciona evidencia y herramientas para la formación de equipos interprofesionales y su integración en redes integradas de servicios de salud basadas en APS. La Unidad apoya la formación y capacitación de la fuerza laboral para abordar las prioridades de salud de la población y la preparación y respuesta ante emergencias de salud pública; desarrolla e implementa estrategias y acciones para promover el trabajo decente para el personal de salud, garantizando su protección física y mental; y apoya a los países en la contratación, despliegue, protección y retención de personal de salud, especialmente en áreas remotas, rurales y desatendidas.

III. Antecedentes

La Política sobre el Personal de Salud 2030 establece un conjunto de acciones prioritarias orientadas a fortalecer los recursos humanos en salud (RHS), con el propósito de avanzar hacia sistemas de salud resilientes. En este marco, propone cinco líneas estratégicas clave: el fortalecimiento de la gobernanza y de las políticas nacionales, la consolidación de mecanismos regulatorios, el desarrollo de equipos interprofesionales en redes integradas basadas en la APS, el fortalecimiento de las capacidades del personal para responder a las prioridades sanitarias y emergencias de salud pública, así como la promoción de condiciones de trabajo dignas acompañadas de una adecuada dotación de recursos humanos mediante financiamiento y regulación.

En coherencia con estos lineamientos, durante el último bienio la HSS/HR ha orientado sus esfuerzos a fortalecer la cooperación técnica con los Estados Miembros, con énfasis particular en la gobernanza de los RHS y en la organización de equipos interprofesionales, considerados pilares fundamentales para la transformación de los sistemas de salud.

En este contexto, el primer nivel de atención (PNA) adquiere especial relevancia al constituir puerta de entrada al sistema de salud y el eje articulador de los sistemas de salud basados en la APS. Por ello, disponer de una fuerza de trabajo suficiente, distribuida equitativamente y con las competencias apropiadas en este nivel resulta indispensable para alcanzar la cobertura universal de salud (CUS) y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Asimismo, en 2025 la HSS/HR realizó el lanzamiento del primer informe regional sobre Fuerza de trabajo en salud en las Américas, el cual proporciona información clave sobre la disponibilidad, distribución, características y flujos del personal sanitario. Este análisis se sustenta en los datos de las Cuentas Nacionales del Personal de Salud (CNPS) correspondientes al período 2017–2021, que integran la información reportada por los países y ofrecen una visión regional de los avances y desafíos en la materia, además de contribuir al fortalecimiento de sistemas de información más robustos y de mayor calidad. No obstante, persiste una limitación importante, ya que los datos disponibles rara vez se encuentran desagregados por nivel de atención, lo que dificulta identificar con precisión los perfiles ocupacionales presentes en el PNA y dimensionar su magnitud.

En respuesta a estas brechas, la HSS/HR ha desarrollado metodologías y herramientas orientadas tanto al fortalecimiento de los sistemas de información de RHS como a la mejora en la organización de equipos interprofesionales en los países. En este sentido, y en línea con los desafíos identificados, se plantea la necesidad de implementar una consultoría que apoye la recopilación, organización y análisis integral de la información disponible en las CNPS, así como la consolidación de componentes clave de las herramientas disponibles de RHS, en línea de contribuir a la generación de insumos que orienten la formulación de políticas públicas basadas en evidencia, con un enfoque territorial y adaptado a las realidades de los países.

DESCRIPTION OF DUTIES:

Objetivos de la consultoría:

Objetivo general: Apoyar la generación de evidencia y análisis de la información disponible en las Cuentas Nacionales de personal de salud (CNPS), con el fin de identificar brechas de información y producir evidencia para la toma de decisiones en política de recursos humanos para la salud en la Región de las Américas.

• Realizar una revisión rápida y sistemática de la evidencia sobre los perfiles ocupacionales del primer nivel de atención en la Región que conforman los equipos interprofesionales, para definir el marco técnico que oriente la extracción y análisis de datos en las cuentas NHWA.

• Identificar y recopilar información disponible sobre las 5 ocupaciones más frecuentes de los trabajadores de la salud en el primer nivel de atención que integran los equipos interprofesionales, a partir de las Cuentas Nacionales de Fuerza de Trabajo en Salud y otras fuentes relevantes.

• Caracterizar las 5 ocupaciones definidas de los equipos interprofesionales en salud del primer nivel de atención mediante análisis descriptivos y comparativos, identificando brechas de datos, inconsistencias y limitaciones en la disponibilidad de la información reportada en los siguientes países: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina.

• Apoyar con la elaboración del Informe Regional 2027 de la Fuerza de Trabajo en Salud, específicamente en la documentación de 3 casos de buenas prácticas en: 1) gobernanza de datos; 2) interoperabilidad y 3) equipos interprofesionales, y la elaboración del apartado de mensajes clave para el fortalecimiento de los sistemas de información de RHS.

• Apoyar en la actualización de herramientas de recursos humanos para la salud para la cooperación técnica en los países.

Responsabilidades:

Bajo la supervisión directa de la Asesora de Educación Profesional de HSS/HR, Dra. Yohana Díaz de Valle y la supervisión general del jefe de Unidad de HSS/HR, Dr. Benjamín Puertas, el consultor debe cumplir con las siguientes actividades y productos:

a. Presentar informes de avances y productos según sean programados.

b. Asistir a las reuniones técnicas de la unidad a las que sea convocado.

c. Validar los productos de su consultoría, aplicar ajustes y presentar los productos finales en los formatos y fechas indicados.

d. Realizar otras tareas relacionadas con la consultoría, según se le asigne.

Productos:

1. Elaborar el plan de trabajo de la consultoría y la metodología para la revisión sistemática rápida, incluyendo el protocolo, herramientas de extracción de datos y cronograma de ejecución para el análisis de las ocupaciones que integran los equipos interprofesionales en el primer nivel de atención.

Actividades:

• Elaborar una propuesta metodológica y cronograma de la consultoría.

• Diseñar el protocolo de la revisión sistemática rápida (pregunta de investigación, estrategia de búsqueda y criterios de inclusión/exclusión).

• Construir propuesta de la matriz para la extracción y sistematización de datos.

Producto 1.1: Propuesta metodológica para el análisis de las ocupaciones que integran los equipos interprofesionales del primer nivel de atención y cronograma de trabajo de la consultoría. Fecha de entrega: 10 de agosto del 2026.

Producto 1.2: Protocolo de la búsqueda sistemática rápida.

Fecha de entrega: 10 de agosto del 2026.

2. Desarrollar el marco técnico operativo para la identificación de perfiles ocupacionales del primer nivel de atención que integran los equipos interprofesionales, que oriente la extracción y análisis de datos en la plataforma CNPS de países priorizados: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina.

Actividades:

• Identificar las variables e indicadores de CNPS vinculados al primer nivel de atención, para las ocupaciones definidas en los equipos interprofesionales.

• Realizar una búsqueda sistemática rápida para identificar y sustentar los perfiles ocupacionales del primer nivel de atención en la Región de las Américas.

• Diseñar la matriz de extracción de datos basada en los perfiles ocupacionales identificados.

• Consolidar el listado definitivo de perfiles ocupacionales del primer nivel de atención con sus códigos ISCO-08.

• Elaborar y presentar la nota técnica de la búsqueda sistemática rápida.

Producto 2: Nota técnica de la búsqueda sistemática rápida: listado definitivo de 5 perfiles ocupacionales del PNA con sus códigos ISCO-08, evidencia de respaldo y protocolo de búsqueda documentado (tabla PRISMA-ScR) a partir del cual se orienta la extracción y análisis de datos en CNPS.

Fecha de entrega: 31 de agosto del 2026.

3. Sistematizar información sobre la fuerza laboral en salud del primer nivel de atención de las cinco ocupaciones definidas que integran los equipos interprofesionales, a partir de la plataforma CNPS y fuentes complementarias de los siguientes países: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina.

Actividades:

• Descargar y procesar los datos disponibles en CNPS para la Región de las Américas, de acuerdo con los perfiles ocupacionales y códigos ISCO-08 definidos previamente.

• Estructurar los datos según las variables priorizadas en la matriz de extracción (edad, sexo, nivel educativo y distribución geográfica y otras relevantes para el perfil).

• Identificar referentes nacionales de ministerios de salud y fuentes de datos complementarias (Encuestas de hogares, registros de colegios profesionales, consejos reguladores, sistemas nacionales de información de recursos humanos y otros).

• Integrar y depurar la información recopilada, asegurando consistencia y trazabilidad de las fuentes.

• Construir una base de datos consolidada.

• Documentar las fuentes, años de referencia y limitaciones de los datos recopilados.

Producto 3: Base de datos consolidada con metadatos para los países priorizados: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina.

Fecha de entrega: 21 de septiembre del 2026.

4. Actualizar las herramientas de recursos humanos relacionadas con evaluación de madurez de los sistemas de información de RHS, dashboard de indicadores básicos de RHS y herramienta EqIPS.

Actividades:

• Herramienta de madurez: Incorporar en el formato de Excel de la herramienta, una valoración global del nivel de madurez; diseñar e integrar un ejercicio de priorización y ajustar la herramienta para su aplicación práctica en contextos de país.

• Dashboard de indicadores básicos de RHS: Actualizar los tableros de acuerdo con la información más reciente disponible y promover la gestión del conocimiento mediante el fortalecimiento de la comunidad de prácticas.

• Herramienta EqIPS: Elaborar la guía para el facilitador para su aplicación en terreno en los niveles micro, meso y macro y traducir el paquete técnico de la herramienta a inglés.

Productos:

Producto 4.1 Comunidad de prácticas actualizada con contenidos, recursos y espacios de colaboración.

Fecha de entrega: 21 de septiembre del 2026.

Producto 4.2: Herramienta EqIPS:

• Guía de metodológica de implementación para el facilitador en formato Word, para uso de la versión ajustada en Excel, uso de los tableros en Power BI y todos los recursos necesarios.

• Traducción del paquete técnico de la herramienta a idioma inglés (incluye la herramienta y todos los documentos)

Fecha de entrega: 26 del octubre 2026.

Producto 4.3 Herramienta de madurez, versión ajustada en Excel con los componentes integrados (valoración global y priorización) e instrucciones para su aplicación.

Fecha de entrega: 26 de octubre del 2026.

Producto 4.4 Dashboard de indicadores básicos de RHS actualizado.

Fecha de entrega: 25 de enero del 2027.

5. Analizar la información consolidada sobre la fuerza de trabajo del primer nivel de atención para las ocupaciones definidas que integran los equipos interprofesionales, en los países priorizados (Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina) y generar evidencia regional para la toma de decisiones.

Actividades:

• Calcular indicadores clave de recursos humanos en el primer nivel de atención, incluyendo densidad por 10.000 habitantes, distribución por ocupación, sexo y área geográfica.

• Generación de evidencia a partir de cuentas nacionales para el informe regional 2027, incluyendo perfiles de país.

• Elaboración de los perfiles de país para los países priorizados incluidos, incorporando visualizaciones de datos (por ejemplo, mapas, gráficos y tablas comparativas).

• Identificación y análisis de brechas de información, incluyendo ausencia de datos, indicadores no reportados y limitaciones metodológicas.

• Elaboración del informe de hallazgos con los perfiles de país, que incluya conclusiones y recomendaciones.

• Desarrollar materiales de diseminación de resultados, incluyendo presentación Power Point y recursos visuales de hallazgos clave, como infografías.

Producto 5: Informe Técnico Regional sobre los Equipos Interprofesionales que trabajan en el PNA, en los países priorizados (Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana,
El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú, Uruguay y Argentina), que incluye análisis de indicadores, perfiles de país, identificación de brechas de información y recomendaciones y paquete de comunicación de resultados.

Fecha de entrega: 20 de noviembre del 2026.

6. Apoyar la redacción de las siguientes secciones del Informe Regional 2027 de la Fuerza de Trabajo en Salud.

• Realizar convocatoria a la presentación de casos de buenas prácticas por los países sobre experiencias sobresalientes en: 1) gobernanza de datos; 2) interoperabilidad, 3) equipos interprofesionales en la Región de las Américas y 4) tema a determinar según las respuestas recibidas de los países.

• Redactar la versión final de los 4 casos anteriores.

• Elaboración gráfica de las fichas con los perfiles de país para anexar al informe.

• Realizar la validación de la información de los perfiles con los países y proporcionar las versiones finales.

Producto 6.1 Convocatoria a los países Estudios de casos.

Fecha de entrega: 31 de agosto del 2026.

Producto 6.2: Componentes de Informe Regional de la Fuerza de trabajo 2027, redactados en versión final: Casos de buenas prácticas, apartado de equipos interprofesionales, apartado mensajes clave para el fortalecimiento de los sistemas de información de RHS y los perfiles de país.

Fecha de entrega: 25 de enero del 2027.

Perfil del Consultor

a) Cualificaciones:

• Utilización de herramientas de análisis de datos (R, Python, Stata, SPSS o equivalente).

• Desarrollo de tableros de visualización de datos (Tableau, Power BI, ggplot2, etc.).

• Elaboración de documentos técnicos en español e inglés.

• Uso de metodologías de revisión sistemática, mapeo de evidencia y/o scoping review y de análisis cuantitativo y cualitativo de información.

• Habilidades de comunicación técnica y presentación de resultados a audiencias diversas.

• Orientación a resultados, cumplimiento de plazos y gestión autónoma del tiempo, mediante teletrabajo.

• Sensibilidad intercultural y experiencia de trabajo en contextos multi país.

b) Experiencia profesional:

Requerido:

• Mínimo 3 años de experiencia en análisis de datos de salud, investigación en sistemas y servicios de salud o planificación de recursos humanos para la salud.

• Experiencia comprobada en el uso de la plataforma CNPS de la OMS clasificaciones ocupacionales (ISCO-08, ISCO-ISCO-08-Health) y su aplicación en el contexto de CNPS, conocimiento de sistemas de información de recursos humanos para la salud (SIRHS).

• Experiencia en análisis cualitativo y cuantitativo de bases de datos de salud a nivel nacional o regional.

• Conocimiento del marco de atención primaria de salud y organización del primer nivel de atención en América Latina y el Caribe.

• Experiencia en proyectos de cooperación técnica internacional o con organismos multilaterales (OPS, OMS, BIRF, BID u otros) será valorada favorablemente.

c) Educación:

Requerido:

• Licenciatura en ciencias de la salud, ciencias de datos, estadística, ciencias sociales, o campos afines

Deseable:

• Estudios de posgrado (maestría y/o doctorado) en salud pública, ciencias de la salud, políticas de salud, sistemas de salud, epidemiología u áreas afines.

d) Idiomas:

• Requerido: Bilingüe español e inglés.

• Deseable: Se valorarán conocimientos avanzados de portugués.

Sobre el contrato

a) Duración: 1 de agosto del 2026 al 29 de enero del 2027.

b) Ubicación: El consultor(a) trabajará remotamente durante el período de la consultoría.

c) Banda IPC: Banda A.

d) Tipo de jornada: Full time/ 100% of FTE –40Hrs/semanales.

e) Remuneración: USD $21,000

Fecha de entrega de los productos y monto de pago

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Producto 1.1: Propuesta metodológica y cronograma de trabajo de la consultoría.

Producto 1.2: Protocolo de la búsqueda sistemática rápida.

Fecha de entrega: 10 de agosto de 2026

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Producto 2: Nota técnica de la búsqueda sistemática rápida: listado definitivo de 5–6 perfiles ocupacionales del PNA con sus códigos ISCO-08, evidencia de respaldo y protocolo de búsqueda documentado (tabla PRISMA-ScR). Constituye el marco técnico operativo que orienta la extracción y análisis de datos en NHWA. Requiere validación por la supervisora antes de iniciar la de extracción y consolidación de datos.

Producto 6.1: Convocatoria a los países para el componente Estudios de casos del Informe Regional de Fuerza de Trabajo en Salud.

Fecha de entrega: 31 de agosto de 2026

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Monto del entregable y fecha de pago: $ 4,500.00 | 07 de septiembre 2026

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Producto 3: Base de datos consolidada con información extraída de la plataforma NHWA y fuentes complementarias para los países priorizados, que incluya diccionario de variables y metadatos (fuentes, años de reporte y limitaciones.

Producto 4.1 Comunidad de prácticas actualizada con contenidos, recursos y espacios de colaboración.

Fecha de entrega: 21 de septiembre de 2026

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Producto 4.2: Herramienta EqIPS:

• Guía de metodológica de implementación para el facilitador en formato Word, para uso de la versión ajustada en Excel, uso de los tableros en Power BI y todos los recursos necesarios.

• Traducción del paquete técnico de la herramienta a idioma inglés (incluye la herramienta y todos los documentos).

Producto 4.3 Herramienta de madurez, versión ajustada con los componentes integrados (valoración global y priorización) e instrucciones para su aplicación.

Fecha de entrega: 26 de octubre 2026

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Producto 5: Informe Técnico Regional sobre los Equipos Interprofesionales que trabajan en el PNA, en los países indicados que incluya análisis de indicadores, perfiles de país, identificación de brechas de información y recomendaciones y paquete de comunicación de resultados.

Fecha de entrega: 20 de noviembre 2026

Monto del entregable y fecha de pago: $9,500.00 | 30 de noviembre 2026

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Producto 4.4 Dashboard de indicadores básicos de RHS actualizado.

Producto 6.2: Componentes de Informe Regional de la Fuerza de trabajo 2027, redactados en versión final: Casos de buenas prácticas, apartado de equipos interprofesionales, apartado mensajes clave para el fortalecimiento de los sistemas de información de RHS y los perfiles de país

Fecha de entrega: 25 de enero de 2027

Monto del entregable y fecha de pago: $7,000.00 | 29 de enero de 2027

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ADDITIONAL INFORMATION

• This vacancy notice may be used to identify candidates for other similar consultancies at the same level.
• Successful candidates will be placed on the roster and subsequently may be selected for consultancy assignments falling in this area of work or for similar requirements/tasks/deliverables. Inclusion in the Roster does not guarantee selection for a consultant contract. There is no commitment on either side.
• Only candidates under serious consideration will be contacted.
• All applicants are required to complete an on-line profile to be considered for this consultancy. For assessment of your application, please ensure that your profile in the PAHO Career page is updated; all experience records are entered with elaboration on tasks performed at the time. Kindly note that CV/PHFs inserted via LinkedIn are no accessible.
• A written test may be used as a form of screening.
• If your candidature is retained for interview, you will be required to provide, in advance, a scanned copy of the degree(s)/diploma(s)/certificate(s) required for this position. PAHO/WHO only considers higher educational qualifications obtained from an institution accredited/recognized in the World Higher Education Database (WHED), a list updated by the International Association of Universities (IAU)/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The list can be accessed through the link: http://www.whed.net/. PAHO will also use the databases of the Council for Higher Education Accreditation http://www.chea.org/search/default.asp and College Navigator, found on the website of the National Centre for Educational Statistics, https://nces.ed.gov/collegenavigator to support the validation process. Some professional certificates may not appear in the WHED and will require individual review.
• Any appointment/extension of appointment is subject to PAHO/WHO Regulations, and e-Manual.
• For information on PAHO please visit: http://www.paho.org
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