National PAHO Consultant - HSS

OBJECTIVE OF THE OFFICE/DEPARTMENT

This is a requisition for employment at the Pan American Health Organization (PAHO)/Regional Office of the World Health Organization (WHO)

Contractual Agreement:

Non-Staff - National PAHO Consultant

Job Posting:

julio 20, 2026

Closing Date:

agosto 1, 2026, 11:59 PM Ecuador Time

Primary Location:

Quito, Ecuador

Organization:

ECU Ecuador

Schedule:

Full time

PURPOSE OF CONSULTANCY

This requisition is for a consultancy at the Pan American Health Organization (PAHO)/Regional Office of the World Health Organization (WHO).

• Provide a short description of the objective of the office/department here.

• Provide a description of the purpose of the consultancy here.

DESCRIPTION OF DUTIES:

1. Antecedentes y Justificación

El sistema de salud del Ecuador presenta en la actualidad una serie de vulnerabilidades estructurales en la rectoría sanitaria, la vigilancia epidemiológica, la gestión del riesgo, la toma de decisiones basada en evidencia y la articulación intersectorial que son el resultado de una acumulación de diversas brechas históricas en infraestructura, talento humano, digitalización y sostenibilidad financiera que se acentuaron durante la pandemia de COVID-19 en 2021 y posteriormente por el cambio constante de autoridades de salud en el sector. En estas condiciones, el sector enfrenta una presión demográfica creciente: la población nacional alcanzó 18,1 millones en 2024, con un incremento del 42,9% desde el año 2000 y un envejecimiento progresivo que eleva la demanda de servicios más complejos. Estas dinámicas, combinadas con determinantes sociales como la pobreza que afecta al 25,2% de la población, limitan el acceso efectivo y equitativo a servicios de salud, especialmente en zonas rurales y periurbanas.

Las brechas en acceso, calidad y equidad siguen siendo significativas. La satisfacción global de los usuarios del Sistema Nacional de Salud fue de 81,5% en 2023, pero con marcadas diferencias entre sectores:94,32% en la red privada frente a 70,81% en la red pública. Estas disparidades reflejan desafíos en tiempos de espera, disponibilidad de especialistas, continuidad de la atención y capacidad resolutiva del primer nivel. Asimismo, la implementación de las Funciones Esenciales de Salud Pública enfrenta limitaciones y las inequidades territoriales persisten, afectando de manera desproporcionada a poblaciones rurales, indígenas y en situación de vulnerabilidad, lo que subraya la necesidad de intervenciones estratégicas y sostenidas. El panorama anterior exige que se acelere los procesos de fortalecimiento institucional y modernización en el sistema de salud del Ecuador. Algunos progresos se han estado obteniendo en algunos pilares. En los últimos meses se ha elaborado propuestas para la política nacional de medicamentos y la política nacional de recursos humanos. La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) se encuentra avanzando hacia su certificación internacional luego de una misión de evaluación de lao Organización Mundial de la Salud(OMS) y con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) se ha institucionalizado la organización de redes integradas de servicios de salud en el primer nivel de atención y la implementación de intervenciones de salud a favor del control de enfermedades crónicas por medio de la estrategia HEARTS.

En este contexto, la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud constituye un recurso estratégico en el fortalecimiento de sus sistemas y servicios de salud. Como parte de su mandato, la OPS pone a disposición del País equipos multidisciplinarios de expertos nacionales y regionales, herramientas metodológicas basadas en evidencia, marcos normativos actualizados y plataformas de cooperación horizontal que facilitan el intercambio de buenas prácticas entre países. Además, cuenta con mecanismos de asistencia técnica, misiones de campo, capacitación continua y acceso a redes especializadas que permiten acelerar la implementación de intervenciones prioritarias. Este conjunto de capacidades es ofrecido a través de la de la Estrategia de Cooperación País (ECP) firmada entre el Ecuador y la OPS/OMS, y de su plan de trabajo bianual. En este marco, se propone el reclutamiento de un profesional nacional a través de quien se pueda hacer efectivo el apoyo al Ministerio de Salud Pública (MSP).

2. Objetivo/Contexto:

Facilitar acciones de cooperación técnica con el Ministerio de Salud Pública para promover el acceso y la cobertura universal de salud a la población del Ecuador, con énfasis en el desarrollo de capacidades de las instituciones del Sistema Nacional de Salud para el fortalecimiento de las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS), la generación de evidencia para la toma de decisiones y la transformación digital del sector salud, mediante la elaboración de informes técnicos y productos específicos que apoyen la implementación de la estrategia de cooperación de la OPS/OMS con el país en el área de Sistemas y Servicios de Salud (HSS).

Objetivos específicos:

• Contribuir al fortalecimiento de las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) mediante la elaboración de informes de avance de la Hoja de Ruta y del modelo de gestión de RISS del MSP.
• Contribuir al fortalecimiento de la generación de evidencia para la toma de decisiones mediante la elaboración de informes técnicos sobre la implementación de las Cuentas Nacionales de Salud y la actualización de la valoración de las funciones esenciales de salud pública (FESP).
• Contribuir a la maduración del Sistema de Información en Salud y a la transformación digital del sector salud mediante la elaboración de informes de avance sobre estos procesos y sobre la transición a la CIE-11.
• Contribuir a la reorganización de las Microrredes a nivel nacional y a la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud mediante la elaboración del documento metodológico correspondiente y del informe de avances de la Mesa de cooperantes.
• Contribuir al fortalecimiento de la rectoría y regulación sanitaria mediante la elaboración de informes de avance del proceso de certificación de la ARCSA como Agencia Nacional de Regulación (ARN) nivel 3.

3. Responsabilidades y actividades principales

Bajo la coordinación directa del Representante de la OPS/OMS en Ecuador y la supervisión del Asesor Internacional de Servicios y Sistemas de Salud (HSS), el/la consultor/a contribuirá a los mencionados resultados mediante las siguientes actividades en los siguientes ejes:

Para el Producto 1 de fortalecimiento de las redes integradas de servicios de salud

• Recopilar y sistematizar la información sobre el estado de avance de la Hoja de Ruta para el fortalecimiento de las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS), a partir de visitas técnicas de acompañamiento en el territorio.
• Redactar el informe de avances de la Hoja de Ruta de fortalecimiento de las RISS, incluyendo los hallazgos identificados durante el acompañamiento territorial.
• Redactar el borrador del modelo de gestión de RISS del MSP, con base en la revisión de la normativa vigente y los insumos técnicos recopilados con las direcciones correspondientes del MSP.
• Apoyar en la organización y realización de espacios de discusión técnica, mesas de trabajo y reuniones técnicas relacionadas con las RISS y su modelo de gestión, elaborando las ayudas memoria correspondientes.
• Asistir a eventos relacionados con las RISS y los modelos de gestión de servicios de salud, a fin de incorporar en el informe de avances la dinámica, enfoque y necesidades identificadas en las contrapartes,

Para el Producto 2 de transformación digital en salud

• Dar seguimiento a la ejecución del Plan de trabajo para la implementación de las Cuentas Nacionales de Salud y redactar el informe de avances correspondiente.
• Recopilar información sobre los avances en la transformación digital del sector salud y en el proceso de transición a la CIE-11, y redactar el informe de avances correspondiente.
• Elaborar el borrador de actualización de la valoración de condiciones esenciales de salud pública (FESP), adaptado a las necesidades del país, a partir de la revisión de la metodología vigente y consulta con las áreas técnicas del MSP.
• Apoyar en la organización y realización de espacios de discusión técnica, mesas de trabajo y reuniones técnicas relacionadas con las Cuentas Nacionales de Salud, la transformación digital y las FESP, elaborando las ayudas memoria correspondientes.
• Asistir a eventos relacionados con las Cuentas Nacionales de Salud, la transformación digital del sector salud y la transición a la CIE-11, a fin de incorporar en los informes de avance la dinámica, enfoque y necesidades identificadas en las contrapartes.

Para el Producto 3 y 4 de sostenibilidad del sistema de salud

• Redactar el borrador para publicación sobre la metodología de reorganización y gestión de las Microrredes a nivel nacional, con base en la sistematización de las experiencias de implementación disponibles.
• Recopilar la información sobre las acciones desarrolladas en la Mesa de cooperantes para la Sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud (SNS) y redactar el informe de avances correspondiente.
• Apoyar en la organización y realización de espacios de discusión técnica, mesas de trabajo y reuniones técnicas relacionadas con la reorganización de Microrredes y la Mesa de cooperantes para la sostenibilidad del SNS, elaborando las ayudas memoria correspondientes.
• Asistir a eventos relacionados con la reorganización de Microrredes y la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, a fin de incorporar en el informe de avances la dinámica, enfoque y necesidades identificadas en las contrapartes.

• Recopilar información sobre el proceso de certificación de la Agencia de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) como Agencia Nacional de Regulación (ARN) nivel 3, y redactar el informe de avances correspondiente.
• Apoyar en la organización y realización de espacios de discusión técnica, mesas de trabajo y reuniones técnicas relacionadas con la validación del modelo de gestión de RISS y el proceso de certificación de ARCSA, elaborando las ayudas memoria correspondientes.
• Asistir a eventos relacionados con la regulación sanitaria y la certificación de agencias nacionales de regulación, a fin de incorporar en el informe de avances la dinámica, enfoque y necesidades identificadas en las contrapartes.

4. Competencias

• Actitud general en el trabajo: Mantiene la integridad y adopta un enfoque y una postura éticos claros; demuestra su compromiso con el mandato de la Organización y promueve los valores de la Organización en el trabajo y el comportamiento diarios; es responsable del trabajo realizado de acuerdo con su función y sus responsabilidades; es respetuoso con sus colegas y homólogos y goza de su confianza.
• Trabajo en equipo: Colabora y coopera con los demás. Trabaja en colaboración con los miembros del equipo y sus homólogos para lograr resultados; fomenta la cooperación y establece relaciones; ayuda a los demás cuando se le pide; acepta la responsabilidad conjunta de los éxitos y defectos del equipo. Identifica los conflictos a tiempo y los aborda cuando es necesario; comprende los problemas desde la perspectiva de los demás; no interpreta ni atribuye los conflictos a cuestiones culturales, geográficas o de género.
• Comunicación efectiva: Expresarse con claridad al hablar/Escribir con eficacia/Escuchar/Compartir conocimientos, calidad y cantidad de la comunicación dirigida a la audiencia. Escucha atentamente y no interrumpe a otros oradores. Adapta el estilo de comunicación y el contenido escrito para garantizar que la audiencia los entiende de forma adecuada y precisa (por ejemplo, presentaciones en PowerPoint, estrategias de comunicación, planes de ejecución). Comparte información abiertamente con sus colegas y transfiere conocimientos, según sea necesario.
• Conocerse y gestionarse a sí mismo: Gestiona el estrés/Invita a la retroalimentación/aprende continuamente, se mantiene productivo incluso en un entorno en el que no se dispone de información o dirección, y cuando se enfrenta a retos; se recupera rápidamente de los contratiempos, cuando es necesario. Gestiona el estrés de forma positiva; se mantiene positivo y productivo incluso bajo presión; no transmite el estrés a los demás. Busca retroalimentación para mejorar sus conocimientos y su rendimiento; es consciente de sí mismo cuando busca y recibe retroalimentación; utiliza la retroalimentación para mejorar su rendimiento. Busca oportunidades de aprendizaje informal y/o formal para su desarrollo personal y profesional; aprender sistemáticamente nuevas competencias y habilidades útiles para el trabajo; aprovecha las oportunidades de aprendizaje para cubrir carencias de competencias y habilidades.
• Producir resultados: Produce resultados de alta calidad y soluciones viables que satisfacen las necesidades de los clientes. Trabaja de forma independiente para producir nuevos resultados y establece sus propios plazos de forma eficaz y eficiente. Muestra conciencia de su propio papel y aclara las funciones de los miembros del equipo en relación con los resultados esperados del proyecto. Hace propuestas para mejorar los procesos según sea necesario y asume la responsabilidad de su propio trabajo y/o acciones, según proceda. Demuestra una actitud positiva al trabajar en nuevos proyectos e iniciativas. Se responsabiliza de sus propios éxitos y errores y aprende de la experiencia.

5. Habilidades / Conocimientos Técnicos Especializados

• Conocimiento de la organización y gestión del Sistema Nacional de Salud del Ecuador.
• Conocimiento de los mecanismos de financiamiento de la atención de salud.
• Conocimiento de las principales funciones de una autoridad nacional regulatoria.
• Conocimiento de las principales iniciativas de OPS para el refuerzo de los servicios de salud
• Conocimientos sobre el funcionamiento de redes integradas de los servicios de salud y los marcos conceptuales y operativos de la OPS en el tema.
• Conocimiento sobre la administración, ejecución y evaluación de proyectos y políticas.
• Capacidad para redactar informes técnicos de tipo ejecutivo y ampliados: presentar información con base en los objetivos, resultados e indicadores de manera sistemática, concreta y oportuna.
• Proactividad y capacidad de respuesta rápida frente a situaciones críticas para la solución de problemas.
• Disponibilidad para desplazarse a nivel nacional y/o internacional cuando se requiera.

6. Educación (Calificaciones)

Esencial:

• Médico o profesional de la salud con título de grado posgrado, en gestión de servicios de salud, salud pública u otras con competencias relacionadas al sistema y servicios de salud.

Se valorará formación, cursos o diplomas en temas de la especialidad de sistemas y servicios de salud.

7. Experiencia:

• Experiencia general de al menos 5 años desempeñando funciones de apoyo o asesoría técnica relacionada al sector salud del Ecuador.
• Experiencia general de al menos 1 año de trabajo en el Sistema de Naciones Unidas. Se valora con especial énfasis trabajos relacionados con asesoría y cooperación técnica relacionada con el funcionamiento del sistema de salud, implementación de estrategias en los servicios de salud, y coordinación con el MSP.
• Experiencia en el funcionamiento y fortalecimiento del sistema Nacional de Salud de Ecuador o en la gestión de servicios de Salud a nivel nacional e internacional.
• • Experiencia en uso e implementación de metodologías de la OPS, herramientas y estrategias de APS, y conducción de procesos de transformación digital.
• Experiencia en la formulación de intervenciones y planificación estratégica para el refuerzo de componentes del sistema y servicios de salud.

8. Idiomas

Dominio de Español

9. Conocimiento de Sistemas de Cómputo

Habilidad en el uso de sistemas de cómputo, el manejo de recursos en línea (búsqueda y navegación por páginas web, manejo de repositorios, etc.) y el uso de nivel intermedio de programas tales como Microsoft Office Word, Excel, Power Point y Outlook, Power BI, conocimiento de otros programas de cómputo como Microsoft SharePoint, manejo de bases de datos, Herramientas de sistemas de información georreferencial y otros será una ventaja.

10. Entregables:

• Producto 1 Informe técnico que indique las actividades realizadas por el/la consultor(a) en el área de refuerzo de servicios de salud en el Ecuador e incluyendo como anexo:

1) Informe de avances de la Hoja de Ruta para el fortalecimiento de las RISS e acompañamiento en el territorio para la implementación.

2) Borrador del modelo de gestión de RISS del MSP. Entrega parcial 1

Fecha de Entrega: 02 de octubre de 2026.

• Producto 2: Informe técnico que indique las actividades realizadas por el/la consultor(a) para en el área de refuerzo de servicios de salud en el Ecuador e incluyendo como anexo:

1) Informe de avances del Plan de trabajo para implementación de las Cuentas Nacionales de Salud en el Ecuador.

2) Informe de avances en la transformación digital del sector salud, y proceso de transición a la CIE

3) Entrega de borrador de actualización de valoración de condiciones esenciales adaptado a las necesidades del país.

Fecha de Entrega: 20 noviembre 2026.

• Producto 3: Informe técnico que indique las actividades realizadas por el/la consultor(a) en la implementación del proyecto de Fortalecimiento de los sistemas de salud para el logro de la cobertura universal en salud.

1) Borrador para publicación sobre la metodología de reorganización de las Microrredes a nivel nacional.

2) Informe de avances de acciones de la Mesa de cooperantes para la Sostenibilidad del SNS.

Fecha de Entrega: 08 enero 2027.

• Producto 4: Informe técnico que indique las actividades realizadas por el/la consultor(a) en la implementación del proyecto de Fortalecimiento de los sistemas de salud para el logro de la cobertura universal en salud.

1) Entrega borrador final del Modelo de gestión de RISS del MSP

2) Informe de avances del apoyo en el proceso de certificación de la ARCSA como Agencia Nacional de Regulación (ARN) nivel 3

Fecha de Entrega: 26 de febrero 2027.

11. Período de contrato: 01 de septiembre de 2026 al 26 de febrero de 2027.

12. Periodo de postulación: No aplica

13. Monto máximo del contrato: USD 20,427.15

14. Gastos de viaje: No aplica

ADDITIONAL INFORMATION

• This vacancy notice may be used to identify candidates for other similar consultancies at the same level.
• Successful candidates will be placed on the roster and subsequently may be selected for consultancy assignments falling in this area of work or for similar requirements/tasks/deliverables. Inclusion in the Roster does not guarantee selection for a consultant contract. There is no commitment on either side.
• Only candidates under serious consideration will be contacted.
• All applicants are required to complete an on-line profile to be considered for this consultancy. For assessment of your application, please ensure that your profile in the PAHO Career page is updated; all experience records are entered with elaboration on tasks performed at the time. Kindly note that CV/PHFs inserted via LinkedIn are no accessible.
• A written test may be used as a form of screening.
• If your candidature is retained for interview, you will be required to provide, in advance, a scanned copy of the degree(s)/diploma(s)/certificate(s) required for this position. PAHO/WHO only considers higher educational qualifications obtained from an institution accredited/recognized in the World Higher Education Database (WHED), a list updated by the International Association of Universities (IAU)/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The list can be accessed through the link: http://www.whed.net/. PAHO will also use the databases of the Council for Higher Education Accreditation http://www.chea.org/search/default.asp and College Navigator, found on the website of the National Centre for Educational Statistics, https://nces.ed.gov/collegenavigator to support the validation process. Some professional certificates may not appear in the WHED and will require individual review.
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