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International recruitment for WASH response in Esmeraldas province due to floods and landslides affecting over 500, 000 people. No local-only restrictions indicated.
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Closing date: Tuesday, 30 June 2026
Country: Global
Duty station: Americas
Contract type: Consultant
Grade: N/A
Applicant eligibility: Not explicit in source
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Desde inicios de 2025, Ecuador enfrentó una emergencia nacional derivada de la intensificación de la temporada de lluvias, la cual provocó inundaciones, deslizamientos, colapsos estructurales y otros eventos asociados en gran parte del territorio nacional. Entre enero y diciembre de 2025 se registraron más de 4,400 eventos adversos relacionados con lluvias, afectando a las 24 provincias del país y generando impactos severos sobre viviendas, medios de vida, infraestructura crítica, servicios básicos y acceso humanitario.
Dentro de este contexto, la provincia de Esmeraldas concentró una de las situaciones humanitarias más complejas de la operación. El 13 de marzo de 2025, un deslizamiento provocó daños en el Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), ocasionando un derrame de petróleo que contaminó importantes fuentes hídricas en los cantones de Atacames, Esmeraldas, Muisne, Quinindé y Rioverde. Como consecuencia, más de 500,000 personas fueron afectadas, principalmente debido a la interrupción del acceso a agua segura, afectaciones ambientales y pérdida de medios de vida.
Posteriormente, el 25 de abril de 2025, un terremoto de magnitud 6.1 MLv impactó nuevamente la provincia de Esmeraldas, afectando a más de 8,000 personas, incluyendo población desplazada y familias con daños parciales o totales en sus viviendas. Este evento generó nuevas necesidades humanitarias relacionadas con alojamiento, acceso a servicios básicos, salud y apoyo psicosocial.
Adicionalmente, durante septiembre de 2025 se produjo una interrupción prolongada del sistema de agua potable en la provincia de Esmeraldas debido a daños severos en la planta de tratamiento de agua de San Mateo, afectando aproximadamente a 300,000 personas en los cantones de Esmeraldas, Atacames y Rioverde. Esta situación requirió la activación de mecanismos de respuesta de emergencia y el despliegue de acciones humanitarias enfocadas en acceso a agua segura y apoyo WASH.
A nivel nacional, las afectaciones derivadas de la temporada de lluvias continuaron durante 2025 y 2026, generando impactos recurrentes especialmente en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja y Pichincha, incluyendo afectaciones registradas en Quito y otras zonas urbanas. Las inundaciones y el deterioro de la infraestructura incrementaron las necesidades humanitarias relacionadas con alojamiento, salud, agua, saneamiento e higiene (WASH), recuperación de medios de vida y asistencia multipropósito en efectivo.
En respuesta a esta situación, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC) lanzó el Llamamiento de Emergencia MDREC027 el 23 de marzo de 2025, con un requerimiento inicial de CHF 4 millones, posteriormente ampliado a CHF 4.5 millones a nivel federativo.
La operación tiene una duración de 18 meses, desde el 10 de marzo de 2025 hasta el 30 de septiembre de 2026, con el objetivo de asistir a 187,386 personas afectadas. La operación se implementa principalmente en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro, Loja, Santo Domingo de los Tsáchilas y Pichincha, priorizando territorios con mayores niveles de afectación y necesidades humanitarias.
El Llamamiento contempla acciones en los sectores de alojamiento, medios de vida y necesidades básicas, asistencia multipropósito en efectivo (CVA), salud, apoyo psicosocial, agua, saneamiento e higiene (WASH), protección, género e inclusión (PGI), participación comunitaria y rendición de cuentas a la comunidad (CEA), fortalecimiento institucional y coordinación operativa. Todas ellas implementadas en coordinación con autoridades nacionales y locales, miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y otros actores humanitarios relevantes.
2.1 Propósito
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC), en coordinación con la Cruz Roja Ecuatoriana (CRE), busca realizar la Evaluación Final del "Llamamiento de Emergencia (MDREC027) – Inundaciones y Contaminación Ambiental", con el propósito de analizar el desempeño integral de la operación, valorar las acciones implementadas de acuerdo con los criterios de evaluación de IFRC (pertinencia y adecuación, coherencia, cobertura, eficacia, eficiencia, equidad, protección y seguridad), e identificar lecciones aprendidas, oportunidades de mejora y recomendaciones que contribuyan al aprendizaje institucional, la rendición de cuentas y al fortalecimiento de futuras operaciones de emergencia.
2.2 Audiencia
Los hallazgos y recomendaciones de esta evaluación serán utilizados principalmente por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC), la Cruz Roja Ecuatoriana (CRE), las Sociedades Nacionales Participantes (PNS), socios estratégicos y otros actores relevantes vinculados a la operación, con el objetivo de orientar acciones futuras y fortalecer la respuesta frente a emergencias.
2.3 Gestión del proceso de evaluación
Este proceso será liderado por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC), en coordinación con la Cruz Roja Ecuatoriana (CRE), y será desarrollado de acuerdo con el Marco de Evaluación de IFRC. El Equipo de Gestión de la Evaluación (Evaluation Management Team – EMT) estará conformado por:
· Jefe Regional de PMER – IFRC
· Oficial Senior de PMER, CCD Países Andinos – IFRC
· Oficial Senior de PMER ARO – IFRC El proceso será coordinado con la Gerencia de Planificación de la Cruz Roja Ecuatoriana, a través de:
· Oficial de PMER
2.4 Duración La consultoría se desarrollará entre julio y septiembre de 2026, con una duración estimada de 2 meses. No obstante, las fechas y actividades específicas podrán ajustarse de acuerdo con las necesidades del proceso, en coordinación con el Equipo de Gestión de la Evaluación.
2.5 Metodología Deberá proponer la metodología más adecuada para el desarrollo de la evaluación, la cual será revisada y validada junto al Equipo de Gestión de la Evaluación y la Cruz Roja Ecuatoriana. La metodología deberá alinearse con el Marco de Evaluación de IFRC y contemplar un enfoque mixto, incorporando herramientas de recolección y análisis de información cualitativa y cuantitativa, de acuerdo con las características, alcance y necesidades del proceso evaluativo. En este marco, el/la consultor/a o equipo consultor podrá proponer distintas metodologías y herramientas de evaluación, las cuales podrán incluir, entre otras: revisión documental; entrevistas semiestructuradas; grupos focales; consultas participativas; análisis de indicadores; observación directa; visitas de campo; talleres de validación; · encuestas y otras herramientas de recolección de información cuantitativa; y otras metodologías que se consideren pertinentes. La propuesta metodológica deberá incluir, como mínimo: descripción de los enfoques y metodologías a emplear; herramientas de recolección y análisis de información; listado de actores clave a contactar; propuesta de levantamiento de información en campo, con una duración estimada de 7 días, dependiendo de las necesidades identificadas durante el proceso; y una propuesta metodológica para el desarrollo del Taller de Lecciones Aprendidas, que se llevará a cabo en Quito, Ecuador. Para la ejecución del Taller de Lecciones Aprendidas, el/la consultor/a o equipo consultor podrá adaptar metodologías existentes de IFRC y de la CR ecuatoriana, considerando las características, alcance y complejidad de la operación.
2.6 Ubicación La consultoría combinará trabajo remoto de revisión y análisis documental con visitas presenciales a Ecuador, en zonas priorizadas estratégicamente, donde será posible visibilizar las acciones implementadas y el impacto de la operación. Las localidades preliminarmente identificadas son: Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas, las cuales serán reconfirmadas posteriormente a la contratación, en coordinación con la Sociedad Nacional.
2.7 Propuesta económica El/la consultor/a o equipo consultor deberá presentar una propuesta económica a todo costo para el desarrollo de la consultoría, incluyendo: 1) honorarios profesionales a la totalidad de los servicios requeridos y 2) gastos operativos necesarios para la recolección de información en Ecuador. La propuesta deberá contemplar todos los costos asociados al trabajo de campo en Ecuador, incluyendo boletos aéreos internacionales (de aplicar), transporte local e interprovincial, alimentación, viáticos y cualquier otro gasto requerido para el adecuado desarrollo de la evaluación. Como referencia para la propuesta económica, se estima una misión en terreno de aproximadamente 7 días; sin embargo, la duración final será definida en función de la metodología propuesta por el/la consultor/a o equipo consultor y validada posteriormente con el Equipo de Gestión de la Evaluación. Tener en cuenta que los costos logísticos asociados al Taller de Lecciones Aprendidas, incluyendo alimentación, materiales didácticos y hospedaje durante el desarrollo del evento (de uno o dos días, dependiendo de la metodología propuesta), serán cubiertos por la Sociedad Nacional y, por tanto, no deberán ser considerados dentro de la propuesta económica.
3.1 Alcance
La evaluación abarcará toda la implementación del Llamamiento de Emergencia MDREC027, incluyendo las fases de planificación, aprobación, lanzamiento, implementación y cierre de la operación, durante el período comprendido entre febrero/marzo de 2025 y septiembre de 2026. El análisis incluirá todas las provincias priorizadas por la operación, así como todas las áreas y acciones contempladas en los documentos estratégicos del Llamamiento. No obstante, considerando el tiempo y los recursos disponibles para el proceso evaluativo, el trabajo de campo se realizará únicamente en una muestra de localidades seleccionadas estratégicamente por la Cruz Roja Ecuatoriana y validadas con el Equipo de Gestión de la Evaluación, procurando reflejar adecuadamente la diversidad de contextos, intervenciones y resultados de la operación. Asimismo, la evaluación analizará aspectos relacionados con:
· Diseño y pertinencia de la operación; gestión programática y operativa; mecanismos de coordinación y toma de decisiones; gestión de la información, monitoreo y rendición de cuentas; fortalecimiento institucional y capacidades operativas; · articulación con actores externos y componentes del Movimiento; participación comunitaria y enfoques transversales; y adaptación de la operación frente a la evolución del contexto.
La profundidad del análisis de las distintas áreas y componentes podrá ser ajustada y priorizada por el/la consultor/a o equipo consultor como parte de la propuesta metodológica, en función de la disponibilidad de información, el tiempo asignado a la consultoría y los aspectos que se consideren más relevantes para responder a los objetivos de la evaluación, previa validación del Equipo de Gestión de la Evaluación.
La evaluación también incorporará el análisis del contexto operativo y de factores externos que influyeron en la implementación de la operación, incluyendo restricciones de acceso, inseguridad, conflictividad social y recurrencia de eventos climáticos extremos.
3.2 Criterios de evaluación
La evaluación estará alineada con el Marco de Evaluación de IFRC y considerará los siguientes criterios de análisis: pertinencia y adecuación; coherencia; cobertura; eficacia; eficiencia; equidad; y protección y seguridad. Estos criterios permitirán analizar el desempeño de la operación, la calidad de la respuesta humanitaria y los resultados alcanzados en relación con las necesidades identificadas, el contexto operativo y las capacidades institucionales.
3.3 Preguntas orientadoras de evaluación
Las preguntas orientadoras de evaluación podrán ajustarse y complementarse durante la fase inicial de la consultoría, en coordinación con el Equipo de Gestión de la Evaluación y la Cruz Roja Ecuatoriana, de acuerdo con las necesidades y prioridades identificadas para el proceso evaluativo.
Pertinencia y adecuación
· ¿La operación respondió adecuadamente a las necesidades y prioridades de las personas afectadas y otras partes interesadas?
· ¿Las actividades implementadas fueron apropiadas frente al contexto local y a la evolución de la emergencia?
· ¿El diseño y enfoque de la operación se mantuvieron válidos y pertinentes durante la implementación?
Coherencia
· ¿La operación fue coherente con los Principios Fundamentales, prioridades institucionales y marcos humanitarios relevantes?
· ¿Las acciones implementadas complementaron adecuadamente las intervenciones de otros actores?
· ¿Se identificaron contradicciones, duplicidades o vacíos relevantes durante la operación?
Cobertura
· ¿La operación alcanzó a las poblaciones más afectadas y priorizadas?
· ¿Existieron barreras de acceso o exclusión para determinados grupos?
· ¿La asistencia fue proporcional a las necesidades identificadas?
Eficacia
· ¿En qué medida la operación alcanzó los objetivos y resultados previstos?
· ¿Las acciones fueron implementadas de manera oportuna frente a la evolución de las emergencias?
· ¿Qué factores facilitaron o limitaron el logro de resultados?
Eficiencia
· ¿En qué medida los recursos financieros, humanos, logísticos y de tiempo fueron utilizados de manera eficiente?
· ¿Los procesos de gestión y coordinación facilitaron una implementación costo-efectiva?
· ¿Qué aspectos podrían optimizarse en futuras operaciones similares?
Equidad
· ¿Las acciones implementadas consideraron adecuadamente género, edad, discapacidad y otras condiciones de vulnerabilidad?
Protección y seguridad
· ¿La operación evitó exponer a las personas alcanzadas, al personal y al voluntariado a riesgos adicionales?
· ¿Las acciones implementadas respetaron la dignidad, participación y seguridad de las personas afectadas?
· ¿Qué medidas de protección y seguridad deberían fortalecerse en futuras operaciones?
La consultoría deberá generar los siguientes productos:
1. Informe Inicial / Plan de Trabajo:
2. Presentación de hallazgos preliminares.
3. Informe Final de Evaluación:
Resumen ejecutivo, Metodología, Hallazgos, Conclusiones, Otras secciones relevantes.
4. Facilitación e Informe Final del Taller de Lecciones Aprendidas:
Todos los productos deberán ser entregados en español e inglés.
5. Estándares de calidad y ética
La evaluación deberá cumplir con los estándares establecidos en el Marco de Evaluación de IFRC, asegurando que el proceso sea:
· útil,
· ético,
· participativo,
· técnicamente sólido,
· transparente,
· imparcial,
· y orientado al aprendizaje institucional.
Asimismo, la evaluación deberá respetar los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así como la normativa nacional aplicable y los estándares y marcos internacionales relevantes para la implementación de evaluaciones humanitarias. 7. Perfil requerido
6. Perfil requerido El/la consultor/a o equipo consultor deberá contar con:
· Experiencia comprobada en evaluaciones humanitarias;
· Experiencia en operaciones de emergencia;
· Conocimiento de metodologías participativas y lecciones aprendidas;
· Experiencia en facilitación de talleres;
· Capacidad de análisis cualitativo y cuantitativo;
· Excelente redacción de informes técnicos;
· Experiencia trabajando con organizaciones humanitarias;
· Deseable experiencia previa con IFRC o Sociedades Nacionales;
· Nivel avanzado de español e inglés.
Se valorará experiencia y/o conocimiento de áreas técnicas como:
Las personas o equipos interesados deberán presentar:
Durante el proceso, también se podrían requerir referencias laborales.
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