Consultant national - Expert en commerce électronique

Result of Service

Cette mission de révision permettra d' : 1) Évaluer l’état de mise en œuvre de la Stratégie nationale de commerce électronique 2022-2026, en identifiant les principaux acquis, contraintes, lacunes et domaines nécessitant une actualisation ; 2) Informer, sensibiliser et mobiliser les principales parties prenantes nationales sur les défis et opportunités liés au développement du commerce électronique, notamment en matière de paiements numériques, de connectivité, de logistique, de compétences numériques, de cadre réglementaire et de confiance numérique ; 3) Élaborer la Stratégie nationale révisée de commerce électronique et son programme d’actions prioritaires chiffré et son cadre de mesure de résultats, en tenant compte des évolutions technologiques et réglementaires récentes, des besoins et priorités nationaux, ainsi que des cadres régionaux et continentaux pertinents, notamment la Stratégie régionale de commerce électronique de la CEDEAO et le Protocole de la ZLECAf sur le commerce numérique et ses annexes, ainsi que le cadre de l’UEMOA et de la BCEAO relatif aux services de paiement ; 4) Renforcer la cohérence et l’alignement du cadre national avec les engagements et orientations régionaux et continentaux en matière de commerce numérique en lien avec le genre et l’environnement, et favoriser une plus grande participation des MPME, notamment celles dirigées par des femmes et des jeunes, aux marchés numériques.

Work Location

A Domicile

Expected duration

5 mois

Duties and Responsibilities

CONTEXTE : La Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), à travers sa Division de l’intégration régionale et du commerce (RITD) et ses Bureaux sous-régionaux (BSR), soutient les pays africains tout au long du processus de négociation et de mise en œuvre de l’Accord portant création de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). Elle met actuellement en œuvre des projets visant à soutenir la mise en œuvre de l’Accord afin de stimuler le commerce intra-africain et le développement durable du continent. L’Accord sur la ZLECAf a été signé en mars 2018, est entré en vigueur en mai 2019, et le démarrage officiel des échanges dans le cadre de l’Accord a eu lieu le 1er janvier 2021. La ZLECAf est considérée comme une étape clé de l’agenda d’intégration de l’Afrique. Elle devrait également constituer un moteur essentiel de la croissance économique, de l’industrialisation et du développement durable en Afrique, conformément à l’Agenda 2030 adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies et à l’Agenda 2063 de l’Union africaine (UA), « L’Afrique que nous voulons ». Pour que la ZLECAf produise les résultats attendus, plusieurs actions doivent être entreprises à court et moyen terme. Il est notamment essentiel que les États parties mettent en place des politiques et des cadres institutionnels favorables à la mise en œuvre de l’Accord et développent des stratégies nationales efficaces et intégrées afin de maximiser les opportunités offertes par le marché continental. La CEA joue un rôle clé en appui à l’UA, à ses institutions et à ses États membres pour la mise en œuvre des différents volets de la ZLECAf, notamment ceux relatifs au commerce des marchandises et des services, ainsi qu’aux domaines émergents tels que le commerce électronique et le commerce numérique. Dans ce contexte, au-delà de la facilitation des échanges de biens et de services, la mise en œuvre effective de l’Accord portant création de la ZLECAf nécessite au préalable des infrastructures de connectivité et un environnement favorable au commerce numérique. Le développement du commerce électronique dépend notamment de l’accès à des moyens de paiement numériques fiables et sécurisés, d’une connectivité Internet adéquate, de services logistiques et postaux efficaces, de compétences numériques adaptées, ainsi que d’un cadre réglementaire favorisant les transactions électroniques, la protection des données, la cybersécurité, la protection des consommateurs et la confiance numérique. La présente consultation porte ainsi sur la révision de la Stratégie nationale de commerce électronique du Togo 2022-2026 en réponse à une demande officielle du Gouvernement de la République togolaise. Elle vise à accompagner le Gouvernement dans l’actualisation de ses orientations et priorités stratégiques, ainsi que de son programme d’actions prioritaires (PAP) y afférent, en tenant compte des évolutions du commerce électronique aux niveaux national, régional et continental. La stratégie révisée couvrira la période 2027-2031. OBJECTIFS: L’objectif principal de cette mission est de réviser la Stratégie nationale de commerce électronique du Togo 2022-2026, afin de tenir compte des évolutions récentes aux niveaux national, régional et continental. La stratégie révisée visera à renforcer l’écosystème du commerce électronique, en mettant l’accent sur les principaux facteurs qui soutiennent son développement, notamment les paiements numériques, la connectivité Internet, les infrastructures et services logistiques, les services postaux, les compétences numériques et l’accès des entreprises aux plateformes numériques, ainsi que la facilitation du commerce numérique transfrontalier. Elle sera alignée sur les évolutions récentes du commerce électronique aux niveaux régional et continental, notamment la Stratégie régionale de commerce électronique de la Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et sa stratégie de développement du secteur numérique 2024-2029, le cadre réglementaire de l’UEMOA et de la BCEAO relatif aux services de paiement, et le Protocole de la ZLECAf sur le commerce numérique et ses annexes, ainsi que sur les orientations de l’Union africaine en matière de transformation numérique. Elle sera en outre articulée sur l’avant-projet d’encadrement de l’exercice du commerce électronique en république togolaise ainsi que la stratégie nationale Togo Digital en cours de révision et intégrera de manière transversale les volets sur l’environnement durable et le genre avec la participation des femmes et des jeunes, conformément au Protocole de la ZLECAf sur les femmes et les jeunes dans le commerce. MÉTHODOLOGIE: La mission adoptera une approche participative et inclusive de l’ensemble des acteurs, notamment des secteurs public et privé, et aboutira à une stratégie révisée accompagnée d’un programme d’actions prioritaires budgétisé qui sera soumis à une revue technique et validation dans le cadre d'un atelier national avec l'ensemble des acteurs. Le caractère participatif et inclusif de l’exercice veillera à recueillir la perception et les aspirations des principaux acteurs dans le cadre de consultations nationales élargies et d’entretiens ciblés. Les outils appropriés et adaptés au contexte de la mission devraient être mis à contribution à cet effet. La collecte de données primaires reposera sur une enquête auprès d’un échantillon d’entreprises et d’acteurs de l’écosystème ainsi que sur des entretiens semi-directifs, dont le dimensionnement sera précisé dans le rapport de démarrage. TÂCHES ET RESPONSABILITÉS : Le/la consultant(e) travaillera sous la supervision générale de la Directrice du Bureau sous-régional de la CEA pour l’Afrique de l’Ouest (BSR-AO) et du Directeur par intérim de la Division de l’intégration régionale et du commerce, en étroite collaboration avec les membres du personnel de la CEA désignés à cet effet. Il/elle travaillera sous la supervision directe d’un responsable désigné par le Ministère Délégué, chargé du Commerce et de Contrôle de la Qualité du Togo (MDCCQ), en étroite collaboration avec les principales parties prenantes nationales concernées par le développement du commerce électronique, notamment le Ministère de l’Efficacité du Service Public et de la Transformation Numérique (MESPTN). La certification des livrables aux fins de paiement relève de la CEA, après avis du point focal désigné par le Ministère Délégué, chargé du Commerce et de Contrôle de la Qualité du Togo (MDCCQ). A cet effet, le Ministère facilitera l’accès du/de la consultant(e) aux documents et données nécessaires ainsi que la mobilisation des parties prenantes, notamment à travers un comité technique de suivi associant la CEA et les principales administrations concernées. Les tâches à accomplir par le/la consultant(e) comprennent : 1) Assumer l’entière responsabilité de l’exécution de la mission conformément aux présents termes de référence (TdR) ; 2) Conduire une évaluation rapide de la stratégie nationale du commerce électronique du Togo 2022-2026 afin d’en identifier les acquis ainsi que les faiblesses de formulation et de mise en œuvre à corriger par la stratégie révisée qui couvrira la période 2027-2031 ; 3) Examiner et analyser les résultats de l’évaluation de toutes les politiques et programmes -sectoriels pertinents disponibles, afin d’identifier les acquis, les contraintes, les lacunes et les domaines nécessitant une actualisation ; 4) Examiner les évolutions récentes du commerce électronique aux niveaux national, régional et continental, y compris les initiatives publiques et privées lancées depuis 2022, afin d’assurer l’alignement de la stratégie révisée sur les cadres et engagements pertinents ; 5) Préparer et soumettre un rapport de démarrage détaillant le plan de travail, la méthodologie et le calendrier de la mission, 6) Animer des consultations élargies et inclusives avec les principales parties prenantes de l’écosystème du commerce électronique, notamment les administrations publiques, le secteur privé, les acteurs financiers et numériques, les opérateurs logistiques et postaux, les organisations de consommateurs, la société civile ainsi que les universités et centres de recherche ; 7) Collecter et analyser les données primaires et secondaires nécessaires à l’actualisation du diagnostic du commerce électronique au Togo, en mettant notamment l’accent sur les principaux facteurs favorisant son développement, en s’appuyant notamment sur les données de l’INSEED, de l’ARCEP et de la BCEAO ; 8) Élaborer un projet de document de la Stratégie nationale révisée de commerce électronique du Togo y compris une proposition de dispositif institutionnel et technique de mise en œuvre de même qu’un PAP et son cadre de mesure de résultats ; 9) Soumettre un projet de stratégie révisée comprenant un programme d’actions prioritaires chiffré, un mécanisme institutionnel de mise en œuvre, un plan de communication et de sensibilisation, un cadre de suivi-évaluation et de mesure des résultats comprenant des indicateurs clés de performance, ainsi qu’une feuille de route pour la mobilisation des ressources ; 10) Présenter le projet de stratégie révisée lors d’un atelier national de revue et de validation réunissant les principales parties prenantes ; 11) Intégrer les commentaires et suggestions de la CEA, du MDCCQ et des participants à l’atelier de validation afin de réviser la stratégie ; 12) Finaliser et soumettre le document final de la Stratégie nationale révisée de commerce électronique, le programme d’actions prioritaires chiffré et le cadre de suivi-évaluation ; 13) Soumettre les rapports des réunions et ateliers de consultation et de validation organisés dans le cadre du processus de révision de la stratégie ; 14) Soumettre au MDCCQ du Togo l’ensemble des données utilisées pour la production des tableaux, graphiques et analyses présentées dans le document final de la stratégie révisée. 15) Appuyer toute autre tâche directement liée aux activités ci-dessus, telle qu’assignée par la CEA et le MDCCQ, dans la limite du nombre de jours prévus au contrat.

Qualifications/special skills

Un diplôme universitaire avancé (Master ou équivalent ou supérieur) en économie, commerce international, relations internationales, droit international et/ou dans un domaine connexe est requis. Un doctorat constitue un atout. Un minimum de cinq (5) années d’expérience professionnelle dans les domaines de la formulation de politiques et de stratégies globales ou sectorielles, du commerce international, des statistiques, de l’économie du développement ainsi que de la recherche qualitative et quantitative est requis. Une connaissance approfondie de la ZLECAf, du commerce électronique au Togo, de son environnement réglementaire et institutionnel, des politiques, des stratégies et des priorités nationales, ainsi qu’une expérience avérée de travail au Togo et une bonne connaissance de son contexte institutionnel sont requises. Une bonne connaissance de l’environnement du commerce numérique en Afrique et dans la région, en lien avec les défis et dynamiques émergents du commerce international, est souhaitable. Une expérience en recherche et analyse du commerce électronique en Afrique, ainsi qu’une bonne connaissance des cadres régionaux et continentaux, notamment de la CEDEAO et de la ZLECAf, sont fortement souhaitables. Des compétences en rédaction de rapports et une expérience correspondante sont également souhaitables.

Languages

L’anglais et le français sont les langues de travail du Secrétariat des Nations Unies. Pour ce poste, la maîtrise du français est requise.

Additional Information

Not available.

No Fee

THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.